Texto completo de las Medidas para la Investigación y Sanción de Actos Ilícitos en Materia de Seguridad en la Producción
Artículo 2: Estas Medidas se aplican a los departamentos de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo y a las agencias de supervisión de la seguridad de las minas de carbón (en adelante, los departamentos de supervisión de la seguridad) para investigar y abordar actos ilegales sobre la seguridad de la producción de acuerdo con la ley.
El término "violaciones de seguridad en la producción" tal como se menciona en estas Medidas se refiere al comportamiento de ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones que continúan participando en actividades de producción, operación y construcción sin obtener la licencia administrativa legalmente responsable de el departamento de supervisión de seguridad, o la licencia administrativa ha expirado.
El término "violaciones de la seguridad de la producción", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere al comportamiento de las unidades de producción y operación y sus empleados en violación de las leyes, reglamentos, normas, estándares nacionales obligatorios o estándares de la industria de seguridad de la producción al participar. en actividades de producción, operación y construcción.
Artículo 3 El departamento de supervisión de seguridad investigará y abordará los actos ilegales relacionados con la seguridad de la producción de acuerdo con la ley, implementará los principios de combinar investigación y orientación, y combinar castigo y educación, supervisar y orientar la producción y los negocios. unidades para tramitar las licencias administrativas correspondientes de conformidad con la ley, y dedicarse legalmente a actividades de producción, operación y construcción.
Artículo 4 Las unidades y las personas involucradas en la producción y las operaciones comerciales no violarán las leyes, reglamentos, reglas y estándares obligatorios de seguridad de la producción.
La persona principal a cargo de una unidad de producción y negocios será totalmente responsable del trabajo de seguridad de producción de la unidad y tendrá responsabilidad legal por las violaciones de seguridad de producción de la unidad. Los ciudadanos individuales tendrán responsabilidad legal por su propia seguridad de producción; violaciones.
Artículo 5 Los departamentos de supervisión y supervisión de la seguridad deberán, de acuerdo con las responsabilidades, procedimientos y requisitos estipulados en las leyes, reglamentos y normas, formular e implementar un plan de trabajo anual para la supervisión de la seguridad, la supervisión y el cumplimiento de la ley, y investigar y tratar cualquier violación de seguridad de producción descubierta y reportada.
Artículo 6 Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar violaciones ilegales de seguridad en la producción al departamento de supervisión de seguridad. Si un denunciante fabrica o distorsiona deliberadamente hechos, acusa falsamente o incrimina a otros, asumirá la responsabilidad legal correspondiente.
Artículo 7 El departamento de supervisión de seguridad establecerá y mejorará el sistema de notificación, mantendrá confidencial la información del denunciante y no revelará la identidad del denunciante ni los materiales e información de denuncia del denunciante a la unidad que se informa y al el denunciante; el personal será recompensado de conformidad con las normas pertinentes.
Artículo 8 Después de recibir el informe, el departamento de supervisión de seguridad responderá en el acto si puede responder si acepta el informe; si no puede responder en el acto, notificará el informe por escrito dentro de los 15 días; días hábiles a partir de la fecha de recepción del informe si la persona lo acepta. Sin embargo, se desconoce el nombre, dirección u otra información de contacto de la persona que denunció el delito.
Para los informes que no están dentro del alcance de aceptación por parte de este departamento, el departamento de supervisión de seguridad deberá informar al denunciante para que informe a la unidad con autoridad para manejar el asunto, o transferir los materiales del informe al unidad con la autoridad para manejar el asunto y notificar por escrito al denunciante cuyo nombre real sea el denunciante.
Artículo 9: Después de aceptar un informe, el departamento de supervisión de seguridad lo manejará de acuerdo con las siguientes disposiciones:
(1) Para informes con nombres reales, se organizará una verificación inmediata. . Si el departamento de supervisión de seguridad cree que el contenido del informe no está claro, puede solicitar al informante que proporcione información adicional;
(2) Para informes anónimos, se decidirá si se realiza una verificación basada en la circunstancias específicas del informe. Si hay pistas como la unidad específica, hechos sobre violaciones de seguridad de producción, información de contacto, etc., se organizará una investigación de inmediato;
(3) Si se verifica que el asunto reportado es cierto, se tratará de conformidad con la ley;
(4) Si se verifica que el informe es falso, se aclarará de manera adecuada dentro de un cierto alcance y los derechos e intereses legítimos de la persona denunciados serán protegidos de conformidad con la ley.
Si al departamento de supervisión de seguridad le resulta difícil verificar las violaciones de seguridad en la producción ilegal, puede solicitar al gobierno popular del mismo nivel que organice los departamentos pertinentes para realizar la verificación.
Al manejar un informe, el departamento de supervisión de seguridad también deberá responder por escrito al denunciante con su nombre real, a menos que el nombre, la dirección u otra información de contacto del denunciante no estén claros.
Artículo 10: Para accidentes de seguridad de producción generales, mayores y mayores causados por actos ilegales sobre seguridad de producción, el comité de seguridad laboral del gobierno popular en o por encima del nivel de ciudad distrital supervisará la investigación y el manejo de el accidente de acuerdo con las regulaciones Las personas relevantes La Oficina de la Comisión de Seguridad Laboral del Gobierno (departamento de gestión y supervisión de la producción de seguridad) es específicamente responsable de los asuntos de supervisión.
La Oficina del Comité de Seguridad Laboral del Gobierno Popular responsable de la supervisión divulgará la información de supervisión en los principales medios de comunicación locales o en el sitio web de la unidad y aceptará la supervisión social.
La Oficina del Comité de Seguridad Laboral del Gobierno Popular responsable de la supervisión fortalecerá la orientación, coordinación y supervisión de los asuntos de supervisión y se mantendrá al tanto del progreso de la investigación y el tratamiento de las violaciones de seguridad en la producción cuando sea necesario; Se enviará un grupo de trabajo para realizar la supervisión in situ. Se ordenará a las unidades pertinentes que corrijan los problemas existentes en la investigación y el manejo de las violaciones de seguridad de producción.
Artículo 11 Cuando el departamento de supervisión de seguridad investiga y maneja actos ilegales en materia de seguridad de la producción, tiene derecho a tomar las siguientes medidas coercitivas administrativas de conformidad con la ley:
(1) Sellar o detener aquellos que se considere que no cumplen con los estándares nacionales de seguridad de producción o instalaciones, equipos y equipos estándar de la industria en uso, y tomar una decisión sobre su eliminación de acuerdo con la ley dentro de los 15 días a partir de la fecha de la decisión de sellar o detener. ;
(2) Aprovechar la producción, el almacenamiento, el uso y el comercio ilegal de productos químicos peligrosos en los lugares donde se producen, almacenan, utilizan, comercializan y transportan ilegalmente productos químicos peligrosos, así como las materias primas y los equipos utilizados. para la producción, uso y transporte ilegal de productos químicos peligrosos;
(3) Leyes y reglamentos y otras medidas administrativas de cumplimiento.
Cuando el departamento de supervisión de seguridad investiga y maneja actos ilegales sobre la seguridad de la producción, puede implementar conjuntamente la aplicación de la ley con los departamentos pertinentes y, cuando sea necesario, puede solicitar al gobierno popular del mismo nivel que organice los departamentos pertinentes para investigarlos y tratarlos.
Artículo 12 Cuando el departamento de supervisión de seguridad investigue y maneje actos ilegales en la seguridad de la producción, las unidades relevantes y las personas responsables serán sancionadas de acuerdo con las leyes, reglamentos y normas pertinentes.
Cuando el departamento de supervisión de seguridad investigue y sancione otros actos ilegales en materia de seguridad productiva, las unidades pertinentes y los responsables serán sancionados de conformidad con las "Reglas para la aplicación discrecional de sanciones administrativas en materia de seguridad en el trabajo", las Se sancionarán las “Normas Discrecionales de Sanciones Administrativas para la Seguridad en el Trabajo” o las “Normas de Aplicación Discrecional de Sanciones Administrativas de Supervisión en Seguridad en las Minas de Carbón”.
Artículo 13 Si la parte no cumple la decisión de sanción administrativa dentro del plazo, el departamento de supervisión de seguridad podrá tomar las siguientes medidas:
(1) Si no se paga la multa cuando sea exigible, el monto de la multa se incrementará diariamente en un 3% de multa;
(2) De conformidad con la ley, el precio de subasta de las instalaciones, equipos y equipos que fueron incautados o detenido se utilizará para pagar la multa;
(3) Aplicar al Tribunal Popular de Ejecución.
Artículo 14 Si una unidad de producción y operación y su personal relevante participan en actividades de producción, operación y construcción en todas las regiones por violaciones de seguridad de producción, se les deben imponer sanciones administrativas importantes de acuerdo con la ley, la supervisión de seguridad y El departamento de inspección responsable de investigar y manejar las violaciones de seguridad de producción invitará por escrito a los departamentos de supervisión y supervisión de seguridad pertinentes del lugar donde está registrada la unidad de producción y negocio a participar en la investigación.
Artículo 15 Si una unidad de producción y operación comercial dedicada a actividades de producción, operación y construcción interregionales no cumple con la decisión de sanción administrativa tomada por el departamento de supervisión de seguridad responsable de la investigación, el departamento de supervisión de seguridad correspondiente en el lugar donde esté registrada la unidad de producción y operación cooperará con la investigación. El departamento de supervisión de seguridad tomará las medidas especificadas en el artículo 13 de estas Medidas.
Si una unidad de producción y operación y su personal relevante participan en actividades ilegales de producción, operación y construcción en todas las regiones y son castigados con la suspensión o revocación temporal de la licencia de seguridad de producción y el certificado de calificación de seguridad, el departamento de supervisión de seguridad responsable para investigar y sancionar las actividades ilegales de seguridad de producción El departamento propone retener o revocar temporalmente la licencia de seguridad de producción y el certificado de calificación de seguridad, y transferirlos al departamento de supervisión de seguridad responsable de emitir y administrar las licencias de producción de seguridad y los certificados de calificación de seguridad para la investigación. y manejo. El departamento de supervisión de seguridad que acepta la transferencia lo manejará de acuerdo con la ley. Si el departamento de supervisión tiene objeciones a las sugerencias de sanciones administrativas anteriores, debe informarlo al departamento superior de supervisión de seguridad para que tome una decisión.
Artículo 16 Si el departamento de supervisión de seguridad descubre los siguientes actos ilegales que no están dentro del alcance de sus funciones durante la supervisión e inspección de la seguridad de la producción, lo transferirá al departamento de administración industrial y comercial y otros departamentos administrativos responsables de emitir licencias o documentos de aprobación relevantes Manejo por parte del departamento de administración:
(1) Participar en actividades de producción, operación y construcción sin obtener una licencia comercial, otras licencias o documentos de aprobación relevantes de conformidad. con la ley;
(2) Haber pasado por una baja o Tener una licencia comercial revocada y continuar participando en actividades de producción, operación y construcción sin autorización después de que expire el período de validez de la licencia comercial;
(3) Cualquier acto de continuar participando en actividades de producción, operación y construcción sin autorización después de la expiración de otras licencias o documentos de aprobación relevantes.
(4) Producción, operación y construcción ilegales más allá; el ámbito comercial aprobado, otras licencias relevantes o documentos de aprobación.
Artículo 17: Quien se niegue o impida al departamento de supervisión de la seguridad en el trabajo investigar y sancionar las violaciones a la seguridad productiva de conformidad con la ley, constitutivas de una violación a la gestión de la seguridad pública, será trasladado al órgano de seguridad pública para castigo de conformidad con las disposiciones de la "Ley de Castigo de la Gestión de la Seguridad Pública de la República Popular China"; el sospechoso de haber cometido un delito será considerado penalmente responsable de conformidad con la ley;
Artículo 18 El departamento de supervisión de seguridad deberá publicar la investigación y el manejo de violaciones de seguridad en la producción dentro de los 15 días hábiles a partir de la fecha de finalización de la investigación y el manejo del caso, y aceptar la supervisión social.
La oficina del Comité de Seguridad Laboral del Gobierno Popular correspondiente que figura para la supervisión de la investigación y el manejo de violaciones de seguridad en la producción deberá emitir la supervisión después de que se hayan implementado todas las medidas y sanciones pertinentes, y deberá emitir la supervisión dentro de los 10 días hábiles a partir de La fecha de emisión de la supervisión Los anuncios se realizarán internamente en los principales medios locales y en el sitio web de la unidad y estarán sujetos a supervisión social.
Artículo 19 El departamento de supervisión de seguridad establecerá y mejorará el sistema de registro e investigación de violaciones de seguridad de producción y registrará los resultados de las violaciones de seguridad de producción y sus resultados de manipulación.
Si ocurre un accidente de seguridad de producción importante o particularmente importante en una unidad de producción y operación comercial dentro de un año, o ocurren dos o más accidentes de seguridad de producción importantes y los principales peligros ocultos no se rectifican, la seguridad provincial El departamento de supervisión e inspección anunciará conjuntamente al público las autoridades pertinentes de la industria y notificará a las autoridades competentes de inversión, terrenos y recursos, construcción, banca, valores y otras autoridades competentes como referencia importante para limitar estrictamente la aprobación de nuevos proyectos y la aprobación del uso de la tierra. , financiación de valores y préstamos bancarios en el plazo de un año.
Artículo 20: Cuando el departamento de supervisión y supervisión de seguridad investigue y sancione actos ilegales en materia de seguridad de producción, deberá informar la decisión de sanción administrativa y los materiales de evidencia relevantes al siguiente nivel superior de supervisión de seguridad dentro de los 10 días hábiles a partir de la fecha en que se dicta la decisión administrativa de sanción.
El departamento de supervisión e inspección de seguridad de producción investiga y sanciona otras violaciones de seguridad de producción, y de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 62, 63 y 64 de las "Medidas administrativas de sanción por violaciones de seguridad de producción", sanción administrativa. Las decisiones se informarán al departamento de inspección y supervisión de seguridad del siguiente nivel superior para su registro.
Artículo 21: Los gobiernos populares del condado (ciudad, distrito) y del municipio (pueblo) no han tomado medidas efectivas contra las empresas (unidades) de producción ilegales encontradas en sus jurisdicciones durante los informes de las masas, la supervisión de los superiores, e inspecciones diarias y sancionar, si existen empresas (unidades) de producción ilegales, los principales líderes y personas responsables relevantes del gobierno popular del condado (ciudad, distrito), municipio (pueblo) serán sancionados de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes; sean sospechosos de haber cometido un delito, serán investigados por responsabilidad penal de conformidad con la ley.
Los gobiernos populares de los condados (ciudades, distritos) y municipios (pueblos) investigarán y sancionarán las actividades ilegales en las minas de carbón bajo su jurisdicción de conformidad con las disposiciones pertinentes de la "Decisión del Consejo Estatal para la Prevención de las Minas de Carbón". Accidentes de seguridad en la producción".
Artículo 22 Si cualquier miembro del personal de una agencia estatal participa en actividades ilegales relacionadas con la seguridad de la producción, la autoridad de control o la autoridad de nombramiento y destitución manejará el asunto de acuerdo con la autoridad de gestión del cuadro y de acuerdo con leyes pertinentes, reglamentos administrativos y disposiciones disciplinarias; si se sospecha un delito, el caso se tratará de conformidad con la ley.
Artículo 23 Si el personal del departamento de supervisión de seguridad no investiga ni aborda las violaciones ilegales de seguridad en la producción descubiertas o denunciadas, la autoridad de nombramiento y destitución lo manejará de acuerdo con la autoridad de gestión del cuadro, si es así; Si se sospecha un delito, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley.
Artículo 24 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 1 de diciembre de 2011.