¿Cuál es la interpretación judicial de conducir en estado de ebriedad?
Se considera que conduce un vehículo a motor en estado de ebriedad y es culpable de conducción peligrosa quien conduzca un vehículo a motor en la carretera con una graduación alcohólica superior a 80 mg/100 ml. Conduce un vehículo de motor en la carretera en estado de ebriedad será detenido y multado.
En los últimos años, la economía de mi país se ha desarrollado de manera constante y rápida, el nivel de vida de la gente ha seguido mejorando, los vehículos de motor se han convertido en un importante medio de transporte y el número de vehículos de motor ha aumentado año tras año. Según las estadísticas, en 2010, el número de vehículos de motor en mi país alcanzó los 207 millones, un aumento de 20,48 millones de vehículos con respecto a 2009, un aumento interanual del 10,98%. El rápido aumento del número de vehículos de motor ha facilitado enormemente los viajes de las personas. Si bien se ignoran las leyes de tránsito, también está aumentando la conducción ilegal de vehículos de motor. Tomemos como ejemplo beber y conducir un vehículo motorizado. En 2010, * * * investigó y abordó 631.000 casos de conducción en estado de ebriedad, incluidos 87.000 casos de conducción en estado de ebriedad. Hubo 4.368 accidentes de tráfico causados por conducción en estado de ebriedad, que provocaron 1.958 muertes. Algunos accidentes graves ponen en grave peligro la seguridad pública y despiertan una preocupación social generalizada. Para castigar severamente la conducción en estado de ebriedad, frenar los delitos en estado de ebriedad y salvaguardar eficazmente la seguridad de la vida y la propiedad de las personas, la Octava Enmienda del Código Penal, que se implementó en mayo de 2011, castiga la conducción en estado de ebriedad. Desde entonces, las autoridades judiciales de diversos lugares se han enfrentado a un gran número de casos penales relacionados con la conducción en estado de ebriedad. Sin embargo, el delito de conducción peligrosa es un delito nuevo. Hay muchos problemas y controversias sobre cómo aplicar con precisión la ley y cómo equilibrar la indulgencia con la severidad al dictar sentencia. Para estandarizar la aplicación de la ley en tales casos, el Tribunal Popular Supremo, la Fiscalía Popular Suprema y el Ministerio de Seguridad Pública formularon conjuntamente las "Opiniones" después de una investigación y un estudio en profundidad para solicitar opiniones de todas las partes.
1. Principios para la redacción de dictámenes
La redacción de los "Dictámenes" sigue principalmente los dos principios siguientes: En primer lugar, refleja la exigencia de castigar severamente el delito de conducción en estado de ebriedad. vehículo de motor de conformidad con la ley. Teniendo en cuenta el alto riesgo de conducir un vehículo a motor en estado de ebriedad, para garantizar que la tramitación de estos casos pueda prevenir eficazmente la delincuencia y proteger a las personas, se estipula claramente que conducir un vehículo a motor en estado de ebriedad provoca accidentes de tráfico, conducir en estado de ebriedad la influencia del alcohol, conducir bajo los efectos del alcohol en tramos de carreteras de alto riesgo y conducir bajo los efectos del alcohol para transportar pasajeros, escapar o negarse u obstruir las inspecciones policiales, etc. Será severamente castigado. , reflejando así los requisitos políticos de estricto cumplimiento de la ley. El segundo es centrarse en resolver los problemas pendientes en la práctica. Algunos problemas que no se pueden resolver deben resolverse cuando las condiciones estén maduras. Los "Dictámenes" estipulan claramente el significado y la base para la identificación de "borrachos", el alcance de "carreteras" y "vehículos de motor", las circunstancias específicas de las penas severas y la aplicación de medidas obligatorias.
Dos. El contenido principal de los dictámenes
El artículo 7 de los "Dictámenes" estipula principalmente el significado de conducir un vehículo de motor en estado de ebriedad en la carretera, las circunstancias específicas de penas más severas, penas concurrentes por varios delitos, la aplicación de multas y otras cuestiones relacionadas con la condena y la sentencia, así como cuestiones procesales como la recopilación de pruebas y la adopción de medidas coercitivas.
(1) Cómo identificar vehículos que circulan en estado de ebriedad en la carretera
Según las investigaciones, el delito de conducción temeraria es un delito administrativo. Salvo que existan razones especiales para ampliar o limitar la interpretación, lo dispuesto en los términos jurídicos conceptuales deberá ajustarse a las normas administrativas adjuntas. En consecuencia, el artículo 1 de los "Dictámenes" define "borracho", "carretera" y "vehículo de motor".
1. Respecto a las normas de identificación de "embriaguez"
El 31 de mayo de 2004, la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena emitió la norma nacional obligatoria "Conductores de Vehículos de Motor". Pruebas y umbrales de contenido de alcohol en sangre y exhalación (GB19522-2004) estipula que el comportamiento de conducción de los conductores de vehículos de motor cuyo contenido de alcohol en sangre es mayor o igual a 80 mg/100 ml es conducir en estado de ebriedad. Los "Límites y detección del contenido de alcohol en la sangre y el aliento de los conductores de vehículos motorizados" revisados (GB 19522-2010, en lo sucesivo denominado "Estándar nacional") que entró en vigor en julio de 2010 continúan utilizando este estándar. Al manejar casos penales por conducción en estado de ebriedad, ¿debería utilizarse el contenido de alcohol en sangre de 80 mg/100 ml como estándar para la condena? Se cree que el contenido de alcohol en sangre de 80 mg/100 ml se basa en las características fisiológicas de los conductores chinos y es el resultado de una gran cantidad de investigaciones y diversas demostraciones. Es altamente científico y ha sido ampliamente reconocido por la sociedad durante muchos años y puede usarse. Por lo tanto, el párrafo 1 del artículo 1 de los "Dictamenes" estipula que conducir un vehículo de motor en estado de ebriedad en una carretera con un contenido de alcohol en sangre de 80 mg/100 ml se considera conducir un vehículo de motor en estado de ebriedad.
2. Sobre el significado de “carretera”
El artículo 119 de la “Ley de Seguridad Vial” estipula: “Se entiende por carreteras las vías, vías urbanas y vías públicas que permiten el paso de vehículos a motor. pasar "Lugares, incluidas plazas, estacionamientos públicos y otros lugares de paso público". El párrafo 2 del artículo 1 de los "Dictamenes" estipula que esta disposición se aplica a las "vías" en el delito de conducción peligrosa. Cabe señalar que, en la práctica, existe una considerable controversia sobre cómo entender los "lugares por donde se permite el paso a los vehículos de motor sociales" estipulados en la Ley de Seguridad Vial.
Por ejemplo, ¿en qué circunstancias los tramos de carretera y los estacionamientos dentro de la jurisdicción de agencias, empresas e instituciones gubernamentales, fábricas, minas, campus universitarios, zonas residenciales, etc. pertenecen a "lugares que permiten el paso de vehículos motorizados sociales"? Después de la investigación, la clave para determinar si estos lugares son carreteras es si cumplen con las características públicas de las carreteras. Independientemente de si el método de gestión es gratuito o de pago, independientemente de si los vehículos de motor deben estar registrados, siempre que se permita el paso gratuito a vehículos de motor sociales no especificados, estarán en la carretera si solo son visitantes que tengan relaciones comerciales con el; Las unidades y su personal en la jurisdicción, familiares y amigos pueden viajar. Si se permite el tránsito de vehículos de motor, no pertenece a un lugar donde se permite el tránsito social de vehículos de motor y no puede ser reconocido como una carretera. 3. Respecto al significado de "vehículo de motor"
El artículo 119 de la "Ley de Seguridad Vial" estipula: "Se entiende por vehículo de motor un vehículo que es conducido o remolcado por un dispositivo motorizado y que se utiliza para transportar pasajeros u otros vehículos en la carretera. Vehículos de ruedas para el transporte de mercancías y la realización de operaciones especiales de ingeniería." El párrafo 2 del artículo 1 de los "Dictamenes" estipula que esta disposición se aplica a los "vehículos de motor" en el delito de conducción peligrosa. Cabe señalar que en la práctica existe controversia sobre si las bicicletas eléctricas y otros vehículos impulsados por unidades de potencia y diseñados para tener la velocidad más alta (en adelante, vehículos que superan el estándar) son similares o iguales a los vehículos de motor en términos de masa y dimensiones. Las autoridades judiciales de distintos lugares tienen opiniones diferentes sobre si conducir en estado de ebriedad superando el límite legal debe considerarse conducción peligrosa. Después de la investigación, las leyes y reglamentos pertinentes no estipulan claramente que los vehículos que exceden el estándar sean vehículos de motor, y los departamentos pertinentes no los gestionan como vehículos de motor. En este caso, el público generalmente cree que los vehículos que exceden el límite legal no son vehículos de motor, y las personas que conducen vehículos ebrios que exceden el límite legal no tienen el conocimiento ilegal para conducir vehículos de motor de manera peligrosa. Por lo tanto, aunque existen grandes riesgos para la seguridad al conducir en estado de ebriedad y por encima del límite legal, no es apropiado condenar y castigar por conducción peligrosa a la conducción en estado de ebriedad por encima del límite legal cuando las leyes y reglamentos pertinentes no estipulan claramente que los vehículos que superen el límite legal son vehículos de motor.
(2) Quienes conduzcan un vehículo de motor en estado de ebriedad serán severamente castigados
El artículo 2 de los "Dictámenes" considera las consecuencias de conducir en estado de ebriedad, la nocividad de conducir en estado de ebriedad y la malicia subjetiva del perpetrador. Se prevén siete circunstancias para un castigo severo. y establecer condiciones ascendentes. Los detalles son los siguientes:
1. Accidentes de tráfico causados por la conducción en estado de ebriedad de un vehículo de motor
El artículo 2, punto (1) de los "Dictamenes" estipula que en caso de accidente de tráfico. es causado por la conducción en estado de ebriedad de un vehículo de motor, serán responsables del accidente los que sean únicos o principales responsables del accidente, o que se escapen después de provocar un accidente de tránsito y no constituyan otros delitos. ser severamente castigado. Para entender esta disposición, debemos prestar atención a cuatro puntos: Primero, la provisión de castigos más severos para los delitos de accidentes de tránsito se basa en la premisa de que no se cometen otros delitos. En segundo lugar, en la práctica, el conductor ebrio no es necesariamente el principal responsable del accidente de tráfico, y la culpa de la otra parte puede ser más grave. Por tanto, esta disposición impondrá sanciones más severas a los conductores ebrios que provoquen accidentes de tráfico y asuman total o mayor responsabilidad por el accidente. Sin embargo, si el imputado se escapa tras provocar un accidente de tráfico, por su mala naturaleza, debe ser severamente castigado aunque sólo tenga una responsabilidad secundaria. En tercer lugar, este punto no estipula claramente el alcance y el número de lesiones en accidentes de tránsito ni la cantidad específica de daños a la propiedad. La consideración principal es que el delito de conducción peligrosa es un delito abstracto y peligroso, y las consecuencias dañinas reales de conducir en estado de ebriedad generalmente deben ser castigadas severamente. Si se utiliza el grado de lesiones personales o la cantidad de daños a la propiedad como estándar para un castigo severo, será difícil garantizar la naturaleza científica de la norma. Unas regulaciones demasiado detalladas conducirán a una falta de flexibilidad en la práctica y dificultarán las cosas. para afrontar situaciones complejas. Por ejemplo, las lesiones leves causadas por un accidente de tránsito no necesariamente son más graves que las causadas por una sola persona, por ejemplo, cuando el grado de colisión del vehículo es el mismo, los costos de reparación pueden variar mucho debido a los diferentes valores de; otros vehículos. Por lo tanto, este Reglamento no utiliza las consecuencias específicas de un accidente de tráfico como criterio para imponer una sanción severa. Sin embargo, en la práctica, la gravedad de la pena puede determinarse en función del grado específico de daño del accidente de tráfico. Cuarto, si un accidente de tránsito sólo causa lesiones personales o daños a la propiedad, es el precio que el acusado paga por su conducta criminal y no debe ser castigado severamente. La sentencia sólo se verá afectada si se lesiona a otras personas o se causan daños a la propiedad pública o privada.
2. Respecto a la conducta de alto riesgo de la conducción en estado de ebriedad de un vehículo a motor
El artículo 2, puntos (2) a (5) de los "Dictamenes" estipulan cuatro tipos de ebriedad. Conducción de un vehículo de motor. Comportamiento de alto riesgo.
Acerca de "contenido de alcohol en sangre superior a 200 mg/100 ml". La consideración principal es que cuanto mayor sea el grado de ebriedad del acusado, mayor será el impacto en su capacidad de conducción y mayor será el riesgo de sufrir un accidente de tráfico. Por lo tanto, los acusados con un mayor grado de ebriedad deben ser severamente castigados. En cuanto a la determinación del contenido de alcohol en sangre de los castigados severamente, según una encuesta por muestreo, aproximadamente el 40% de los encuestados tenía un contenido de alcohol en sangre superior a 160 mg/100 ml. Si este valor de contenido se utiliza como estándar para el castigo severo y se incluyen otros casos graves, aproximadamente la mitad de los acusados pueden ser castigados severamente y la sentencia general es demasiado severa. Sin embargo, los acusados con niveles de alcohol en sangre superiores a 200 mg/100 ml representan alrededor del 20% de los investigadores, lo que es un estándar de castigo moderadamente severo y no conducirá a un castigo excesivo.
La consideración principal al "conducir en autopistas y autopistas urbanas" es que el flujo de tráfico en dichas vías es generalmente mayor y las velocidades de los vehículos son más rápidas. Una vez que ocurre un accidente de tráfico, la mayoría de ellos son colisiones en serie y las consecuencias son más graves que en las carreteras normales. Por lo tanto, el acusado que conduce un vehículo de motor en estado de ebriedad en dichas carreteras debe ser severamente castigado. Durante el proceso de redacción de las "Dictamenes", algunos departamentos propusieron que los acusados que conducen vehículos a motor en estado de ebriedad en zonas del centro y en vías transitadas también deberían ser castigados severamente. Este consejo tiene sentido hasta cierto punto. Sin embargo, debido a que en la práctica es difícil definir las zonas céntricas y los tramos de carreteras prósperos, lo que fácilmente puede causar controversia, el proyecto no ha sido claramente definido.
Si conduce ebrio en un tramo de la carretera con un volumen de tráfico evidente, también se le pueden imponer otras sanciones severas.
La consideración principal con respecto a "conducir y operar un vehículo de motor para transportar pasajeros" es que, como conductor de un vehículo de motor, debe haber altos requisitos de autodisciplina en la industria. La conducción de un vehículo de motor en estado de ebriedad será grave. amenazar a pasajeros no especificados. La seguridad de la vida y la propiedad debe ser severamente castigada. Pero para evitar que las sanciones sean demasiado amplias y severas, deberían limitarse al transporte de pasajeros. Conducir un vehículo de motor vacío no puede ser castigado severamente porque su comportamiento al volante en estado de ebriedad no supone un peligro real para la seguridad de los pasajeros.
Sobre "infracciones graves de las leyes de seguridad vial como hacinamiento grave, sobrecarga o exceso de velocidad, conducción de un vehículo a motor sin titulación para conducir, uso de matrículas de vehículos a motor falsificadas o alteradas, etc." Se deben tener en cuenta dos puntos al comprender esta disposición: en primer lugar, el "Reglamento de seguridad vial" estipula una variedad de conductas de conducción ilegales, pero este punto solo enumera tres situaciones graves, principalmente porque estas situaciones son relativamente comunes en la práctica o conllevan mayores riesgos. para la seguridad vial, o que refleje la intención maliciosa del acusado de violar la ley. Una lista clara ayudará a recordar a los órganos de seguridad pública que presten atención a la recopilación de pruebas relevantes al investigar vehículos motorizados por conducción en estado de ebriedad. Otras violaciones de las leyes de seguridad vial, como violar los semáforos, conducir en la dirección opuesta y otros comportamientos de conducción relacionados con las leyes y reglamentos de seguridad vial, también pueden ser castigados severamente según corresponda. El segundo es definir claramente las tres situaciones en conjunto con las disposiciones pertinentes de la Ley de Seguridad Vial. Lo estipulado como "hacinamiento grave, sobrecarga o exceso de velocidad" se refiere a exceder la capacidad nominal de pasajeros en un 20%, exceder la capacidad de carga aprobada en un 30% o exceder la velocidad prescrita en un 50% "conducir un vehículo de motor sin calificación para conducir" se refiere a; no obtener una licencia de conducir de vehículos de motor, o Aunque se obtiene una licencia de conducir de vehículos de motor, no se ajusta al tipo de conducción permitido. "Usar placas de vehículos de motor falsificadas o alteradas" significa que el autor utiliza placas de vehículos de motor falsificadas o alteradas; , permisos de conducir, permisos de conducir y otras matrículas.
3. La situación subjetiva y viciosa de conducir un vehículo a motor en estado de ebriedad.
Los puntos (6) y (7) del artículo 2 de los "Dictamenes" estipulan dos situaciones que reflejan la malignidad subjetiva de un conductor que conduce un vehículo a motor en estado de ebriedad.
Acerca de "Evadir la inspección legal de los órganos de seguridad pública, o negar u obstruir la inspección legal de los órganos de seguridad pública no constituye otros delitos." Después de ser sentenciados por conducir en estado de ebriedad, para evitar un proceso legal, los perpetradores utilizaron diversos métodos para evadir, negar o incluso obstaculizar a los órganos de seguridad pública en la investigación y el manejo de la conducción en estado de ebriedad. Por ejemplo, algunos ya se fueron; otros se quedaron en el taxi y se negaron a abrir las puertas y ventanas; otros bebieron mucha agua o mucho alcohol durante el examen. Cualquiera que utilice métodos no violentos o amenazantes para evadir, negarse u obstruir la inspección será severamente castigado. Si la persona se niega u obstruye la inspección conduciendo, empujando, intimidando a los agentes del orden u otros métodos violentos o amenazantes, que no alcance la gravedad de constituir un delito, será castigada severamente si constituye otros delitos, será castigada; de conformidad con las disposiciones de pena severa o pena combinada para varios delitos.
Sobre la cuestión de “ser objeto de sanciones administrativas o procesos penales por conducir un vehículo a motor después de beber alcohol”. Durante el proceso de redacción de los "Dictámenes", algunos departamentos sugirieron estipular sanciones administrativas o el número de años de procesamiento penal por conducción de un vehículo en estado de ebriedad. Después de la investigación, si el perpetrador es castigado por conducir un vehículo después de beber nuevamente, esto refleja su actitud impenitente e indiferente hacia la seguridad pública y la seguridad de las vidas y propiedades de otras personas, por lo que debe ser severamente castigado y no es apropiado establecer un límite de tiempo. Sin embargo, para conducir en estado de ebriedad, donde el tiempo de castigo es más largo (como hace 10 años) y el tiempo de castigo es más corto (como hace 1 año), la malicia subjetiva del perpetrador es diferente y la sentencia puede reflejar adecuadamente el trato diferencial. .
4. Respecto a "otras circunstancias que pueden dar lugar a sanciones severas"
Teniendo en cuenta la complejidad que supone conducir un vehículo a motor en estado de ebriedad en la práctica, el artículo 2 de los "Dictamenes" establece un " "Regla del fondo de la caja". Para hacer frente a otras situaciones que puedan surgir en la práctica y que requieran un castigo severo. Para evitar ampliar indebidamente el alcance de las penas severas, esta disposición debería aplicarse estrictamente en el ámbito de aplicación de la ley. Sólo otras situaciones que cumplan con los otros siete espíritus, reflejen un mayor grado de conducta de conducción peligrosa y una mayor malicia subjetiva por parte del conductor pueden ser castigadas severamente según corresponda.
En particular, el artículo 2 de los "Dictamenes" no estipula claramente que aquellos que tengan las circunstancias de castigo severo antes mencionadas serán castigados severamente. Principalmente considerando que en la práctica, la situación de conducir un vehículo a motor en estado de ebriedad es relativamente complicada. En términos generales, las personas que se encuentran en las situaciones anteriores deberían ser severamente castigadas, pero hay excepciones. Por ejemplo, si el perpetrador solo causa pequeños rasguños a otras personas o a los vehículos, y compensa activamente a la víctima por la pérdida y obtiene comprensión, se puede considerar que no existe un castigo severo por otro ejemplo, en algunas áreas, conducir motocicletas; sin licencia es bastante común. Si se imponen multas elevadas a todas las motocicletas, el impacto será demasiado grande y el efecto puede no ser bueno. Por lo tanto, si el autor de una motocicleta conduce sin licencia y no provoca un accidente de tráfico, puede considerar no ser sancionado severamente.
(3) Disposiciones sobre sanciones concurrentes por conducción de vehículos a motor en estado de ebriedad
Durante la redacción de los "Dictamenes", algunos departamentos informaron que, en la práctica, los órganos de seguridad pública se resisten violentamente a las inspecciones conforme a la ley, y sugirió que los "Dictámenes" estipulen claramente cómo abordarlo. Luego de la investigación, el imputado condujo un vehículo de motor en la vía en estado de ebriedad, y su conducta constituyó el delito de conducción peligrosa, posteriormente utilizó violencia y amenazas para impedir que los órganos de seguridad pública realizaran inspecciones conforme a la ley, con el fin de eludir la legalidad; investigación y era consistente con otros crímenes. Por lo tanto, el artículo 3 de los "Dictámenes" estipula que este caso será castigado de conformidad con las disposiciones de pena concurrente para varios delitos. Para comprender esta disposición, cabe señalar dos puntos principales: en primer lugar, "obstruir a los órganos de seguridad pública las inspecciones legales mediante violencia o amenazas" en esta disposición no incluye atropellar con un vehículo a agentes encargados de hacer cumplir la ley. El comportamiento del acusado de conducir un vehículo de motor en estado de ebriedad y golpear a los agentes del orden cumplía los elementos constitutivos del delito de conducción peligrosa y del delito de obstrucción a los asuntos oficiales.
Según lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 133 del Código Penal, una persona será condenada por el delito de obstrucción de las funciones oficiales y será castigada severamente. La colisión pone en grave peligro la seguridad pública, o causa lesiones graves o la muerte, o causa grandes pérdidas a la propiedad pública o privada, y es compatible con otros delitos como el delito de poner en peligro la seguridad pública por medios peligrosos, el delito de accidentes de tránsito, el delito de de homicidio intencional, el delito de lesiones intencionales, el delito de destrucción intencional de bienes, etc. Si constituyen elementos esenciales, será condenado y castigado conforme a las disposiciones de pena más grave. 2. Si el imputado utiliza violencia o amenazas distintas de la conducción de un vehículo de motor para impedir que los órganos de seguridad pública realicen inspecciones conforme a la ley, será castigado por el delito de obstrucción de los actos oficiales y el delito de conducción temeraria. La obstrucción de las inspecciones resulta en lesiones graves, muerte o daños sustanciales a la propiedad, lo que cumple con otros elementos constitutivos de delitos como el homicidio intencional, lesiones intencionales y destrucción intencional de propiedad. , debe ser condenado de conformidad con las disposiciones sobre penas más severas y castigado por conducción peligrosa y delitos múltiples.
(4) Disposiciones sobre multas
Durante el proceso de redacción de los "Dictamenes", algunos departamentos informaron que había problemas como multas elevadas por delitos de conducción peligrosa y un desequilibrio en la proporción de las principales sanciones y multas en algunos lugares. Se recomienda que los “Dictamenes” estipulen claramente el monto de las multas por este delito. Considerando que los "Dictamenes" son sólo un documento de orientación, no procede estipular el alcance específico y los estándares de cálculo de las multas para cada delito. El artículo 4 de los "Dictámenes" hace referencia al artículo 2 de las "Disposiciones del Tribunal Popular Supremo sobre diversas cuestiones relativas a la aplicación de sanciones contra la propiedad" (Fa Shi [2000] Nº 45, en adelante denominadas Disposiciones sobre sanciones contra la propiedad). , que estipula en principio: "El acusado condujo un vehículo motorizado en estado de ebriedad. debe ser sancionado según el acusado. Al determinar el monto específico de la multa, se debe prestar atención a dos puntos: en primer lugar, el monto de la multa debe ser consistente con el castigo principal, para evitar el fenómeno del castigo principal leve y la multa invertida, y mucho menos "sustituir castigo por castigo". Si el acusado ha compensado a la víctima por sus pérdidas económicas, refleja su buena actitud al declararse culpable y. arrepentido, y debe ser considerado adecuadamente al determinar el monto de la multa.
Además, cabe señalar que este artículo alguna vez estipuló que al imponer una multa "la capacidad del acusado para pagar la multa debe ser". considerado integralmente". Durante el proceso de solicitud, algunos departamentos sugirieron que "la capacidad del acusado para pagar la multa" no es una condición o factor para determinar el monto de la multa en la ley penal, y sugirieron que se elimine esta disposición. , esto Esta disposición proviene del artículo 2 del "Reglamento de sanciones sobre la propiedad", que estipula que la capacidad del delincuente para pagar las multas debe considerarse de manera integral desde la perspectiva de la práctica judicial, si la situación económica del acusado no se considera adecuadamente, la multa se determinará únicamente sobre la base. sobre el delito en sí mismo, no favorece los principios de adaptabilidad del delito y de la pena e individualización de la pena, considerando que la legislación penal vigente sólo establece que "el monto de las multas se determinará según las circunstancias del delito". en la práctica, el monto de las multas en tales casos suele ser de varios miles de yuanes, y el acusado básicamente tiene la capacidad de pagar, la ejecución de las multas no está pendiente, por lo que se adoptan las opiniones departamentales antes mencionadas y se establece una "integral". "No se mantiene la consideración de la capacidad del acusado para pagar las multas".
(5) Los requisitos de los órganos de seguridad pública para la investigación y recopilación de pruebas en casos penales por conducción de vehículos de motor en estado de ebriedad.
El 9 de septiembre de 2011, el Ministerio de Seguridad Pública emitió los "Dictamenes Orientadores de los Órganos de Seguridad Pública sobre el Tratamiento de Casos Penales por Conducción en Estado de Ebriedad" (Administración de Transporte No. 11, en adelante denominados "Dictámenes de los Órganos de Seguridad Pública sobre Manejo de casos de conducción en estado de ebriedad") "). Por lo tanto, el artículo 5 de las "Opiniones" generalmente solo enfatiza el proceso de prueba, la prueba del contenido de alcohol en el aliento, la extracción de muestras de sangre y los testigos. Durante el proceso de redacción de las "Opiniones", algunos departamentos propusieron que. Para promover la recopilación integral y objetiva de pruebas por parte de los órganos de seguridad pública, se recomienda que se tomen fotografías, audio o video durante la incautación, pruebas de contenido de alcohol en el aliento y extracción de sangre. Después de la investigación, algunas autoridades locales. Los agentes no tienen las condiciones para llevar cámaras y equipos de audio y vídeo. Por ejemplo, se les considera temporalmente sospechosos de conducir un vehículo motorizado en estado de ebriedad. Es difícil tomar fotografías, grabar o grabar en vídeo al mismo tiempo durante la investigación. Por lo tanto, este artículo sólo estipula que "se realizarán fotografías, grabaciones o grabaciones en video si las condiciones lo permiten", pero no exige que este sea siempre el caso.
(6) Identificación de los sospechosos de delitos. para que la persona y el acusado estén ebrios.
La norma nacional estipula cuatro métodos para detectar si un conductor está ebrio, a saber, prueba de alcoholemia, prueba de alcoholemia, prueba de alcoholemia y prueba de equilibrio humano. el contenido se convierte en contenido de alcohol en sangre en una proporción de 1:2200 para aquellos que no cumplen con las condiciones para la prueba de contenido de alcohol en el aliento o en la sangre, se debe realizar una prueba cualitativa de alcohol en saliva o una prueba de equilibrio humano para evaluar si se cumplen los cuatro anteriores; métodos aplicables. El caso penal por conducción de un vehículo a motor en estado de ebriedad es una cuestión que debe aclararse en los "Dictámenes".
Después de la investigación, la prueba de alcohol en saliva es generalmente una prueba cualitativa, aunque la prueba de equilibrio humano tiene en cuenta las diferencias individuales en la tolerancia al alcohol del conductor, puede verse afectada por el juicio subjetivo del evaluador y es propensa a sufrir errores. causa controversia, por lo que no es adecuado como método de prueba para determinar el delito de conducir en estado de ebriedad. En comparación con la prueba cualitativa de alcohol en saliva y la prueba de equilibrio humano, la prueba de contenido de alcohol en el aliento es más científica y objetiva. Sin embargo, la práctica ha demostrado que los resultados de las pruebas de contenido de alcohol en el aliento se verán afectados por factores subjetivos y objetivos como el alcohol oral, la técnica de soplado, la temperatura de exhalación, la temperatura ambiental y la humedad. Además, la estabilidad de los detectores de contenido de alcohol en el aliento en diferentes regiones es diferente. Algunos detectores no son lo suficientemente precisos, especialmente cuando el valor medido está en el punto crítico, y son fácilmente cuestionables, por lo que se utilizan principalmente para la detección preliminar de conducción en estado de ebriedad. Por el contrario, la prueba del contenido de alcohol en sangre resultó ser el más preciso de los cuatro métodos de prueba. Las "Opiniones de los órganos de seguridad pública sobre el manejo de casos de conducción en estado de ebriedad" estipulan que si la policía de tránsito determina que un conductor de un vehículo de motor es sospechoso de conducir un vehículo después de beber, debe realizar inmediatamente una prueba de alcoholemia. Cualquier persona sospechosa de conducir un vehículo motorizado bajo los efectos del alcohol debe tomar inmediatamente una muestra de sangre y enviarla a la institución de inspección y tasación del órgano de seguridad pública del nivel del condado o superior o a otra institución de inspección y tasación calificada para su inspección.
En consecuencia, el artículo 6, párrafo 1 de los "Dictamenes" estipula que la prueba del contenido de alcohol en sangre y el dictamen de tasación son la base para determinar si un sospechoso de un delito está ebrio. Al mismo tiempo, se estipula que los sospechosos de delitos que se escapen antes de la extracción de sangre pueden utilizarse como excepción, y los resultados de las pruebas de contenido de alcohol en el aliento pueden utilizarse como base para determinar que están ebrios. La consideración principal es que existe un cierto error en la prueba de contenido de alcohol en el aliento, que generalmente no es adecuada como base para determinar que un sospechoso o acusado de un delito está ebrio. Sin embargo, si un presunto delincuente se fuga, deberá soportar las consecuencias adversas causadas por su fuga. Además, si un sospechoso de delincuente no es apto para tomar una muestra de sangre para una prueba de contenido de alcohol en sangre debido a su físico especial, los resultados de la prueba de su contenido de alcohol en el aliento también pueden usarse como base para juzgar su estado de ebriedad. Dado que esta situación es relativamente rara, los dictámenes no contienen disposiciones especiales.
Durante el proceso de redacción de los "Dictamenes", algunos departamentos señalaron que, en la práctica, algunos sospechosos de delitos bebían en el acto durante las inspecciones y eludían la investigación judicial. Los "Dictamenes" pueden estipular claramente que los resultados de la prueba de alcoholemia después de beber deben utilizarse como base para determinar la ebriedad. Sin embargo, algunos departamentos señalaron que aunque el sospechoso no estaba ebrio durante la inspección y no necesitaba beber, no se pudo probar que el contenido de alcohol en sangre del sospechoso alcanzara más de 80 mg/100 ml mientras conducía, y se sospechaba que el sospechoso había cometido un delito. Después de una investigación, las "Opiniones" adoptaron la primera opinión. Hay dos razones principales: en primer lugar, el objetivo de conducir en estado de ebriedad es aumentar el castigo por conducir vehículos de motor en estado de ebriedad y prevenir eficazmente los riesgos. Si un sospechoso de un delito aún puede eludir la investigación judicial de esta manera después de conducir bajo los efectos del alcohol, tendrá un mal efecto de demostración y será perjudicial para la seguridad social y la protección de los intereses públicos. En segundo lugar, cuando un órgano de seguridad pública detiene a un sospechoso de un delito para realizar una inspección policial y se ve obligado a detenerse mientras conduce de manera anormal, se puede presumir legalmente que todavía está conduciendo. Si bebe alcohol durante este período, aún se le puede considerar un conductor ebrio. Si el contenido de alcohol en sangre supera los 80 mg/100 ml después de beber, se puede considerar que conduce un vehículo motorizado en estado de ebriedad. Por lo tanto, incluso si el contenido real de alcohol en sangre del sospechoso no alcanza los 80 mg/100 ml antes del examen, aún así debe soportar las consecuencias adversas de beber durante el examen.
Cabe señalar que, en casos raros, se puede determinar que el sospechoso conduce en estado de ebriedad incluso sin una opinión de identificación del contenido de alcohol en sangre o el resultado de una prueba de contenido de alcohol en el aliento. Por ejemplo, si un sospechoso de un delito se escapa después de un accidente de tráfico y no se puede detectar el contenido de alcohol en su sangre, o el contenido de alcohol detectado es inferior a 80 mg/100 ml, si hay otras pruebas fiables y suficientes que demuestren que el sospechoso de un delito bebió. mucho antes de conducir, y si se puede demostrar mediante experimentos de investigación que el contenido de alcohol en sangre del sospechoso excede los 80 mg/100 ml mientras conduce, también se puede considerar conducir en estado de ebriedad según la ley. Sin embargo, este enfoque es excepcional y anormal, y no se puede considerar que se puedan omitir las pruebas de alcoholemia al tratar los casos.
(7) Procedimientos para la tramitación de los casos penales por conducción de vehículos a motor en estado de ebriedad.
Durante el proceso de redacción de los "Dictamenes", las autoridades judiciales de varios lugares informaron en general que, de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la "Ley de Procedimiento Penal", las medidas de arresto no pueden aplicarse directamente a los sospechosos y acusados de delitos que conducir vehículos motorizados en estado de ebriedad, lo que resulta en una manipulación real. Hay muchas dificultades en el proceso, como la imposibilidad de llevar a cabo actividades normales de litigio después de que los sospechosos y acusados de delitos se escapan, y la dificultad para detenerlos después de que la sentencia de primera instancia entre en vigor. . Para abordar este problema, en algunos lugares se arresta a los acusados sabiendo que el arresto es inapropiado. Algunos lugares han ampliado el tiempo de detención a siete días o incluso más, alegando que la Fiscalía Popular necesita revisar y aprobar el arresto; algunos lugares han incumplido las disposiciones de la Ley de Procedimiento Penal relativas a la prescripción del envío de notificaciones judiciales; completó la investigación, el procesamiento y el juicio en un plazo de siete días. Después de la investigación, la ley estipula claramente que debe aplicarse estrictamente. Incluso si existe la posibilidad de que los sospechosos o acusados de delitos escapen, es imposible violar las leyes y disciplinas. Por lo tanto, el artículo 7 de los "Dictámenes" enfatiza que al tramitar casos penales por conducción de vehículos motorizados en estado de ebriedad, se deben implementar estrictamente las disposiciones pertinentes de la Ley de Procedimiento Penal, se deben proteger los derechos procesales de los sospechosos y acusados de delitos y se deben proteger los estatutos Se deben respetar las limitaciones y medidas obligatorias. Los sospechosos de delitos y acusados que violen las disposiciones sobre libertad bajo fianza en espera de juicio y vigilancia domiciliaria en circunstancias graves podrán ser arrestados de conformidad con la ley. Cabe señalar que, según la Ley de Procedimiento Penal revisada, las medidas de vigilancia residencial no se pueden aplicar directamente a los sospechosos de delitos y a los acusados que conducen un vehículo de motor en estado de ebriedad. Las medidas de vigilancia residencial se pueden aplicar a quienes cumplen las condiciones para obtener la libertad bajo fianza pendiente. juicio Sin embargo, sospechosos de delitos, El acusado no puede proporcionar un garante ni pagar un depósito.
En tercer lugar, la cuestión del castigo indulgente.
(1) Sobre cómo aplicar el principio general de indulgencia en el derecho penal
Durante el proceso de redacción de los "Dictámenes", todos los departamentos coincidieron en que la política penal de combinar la indulgencia con La severidad es una política penal básica, también debería aplicarse a los casos penales de conducción de vehículos a motor en estado de ebriedad. Sin embargo, en tales casos, siempre ha habido controversia sobre cómo implementar la política criminal de combinar indulgencia con severidad, especialmente cómo imponer la indulgencia. Ésta es la razón principal por la que los "Dictamenes" no estipulan esta cuestión por el momento. Creemos que el delito de conducción temeraria es el único delito menor en el derecho penal que sólo prevé la pena principal de prisión. Aunque la pena por este delito es relativamente leve, la aplicación de la pena debe adherirse al principio básico del castigo legal y reflejar el principio de que "los delitos menores deben tratarse a la ligera" en lugar de enfatizar ciegamente castigos más severos, incluso si se otorga indulgencia. De acuerdo con la ley, no puede ser indulgente. Si las circunstancias de la conducción de un vehículo a motor en estado de ebriedad son leves, leves o manifiestamente leves, se podrán aplicar las disposiciones de los Principios Generales del Derecho Penal, pudiendo dictarse sentencia suspendida, exención de pena penal o ningún tratamiento penal en conforme a la ley.
Por ejemplo, si el acusado no reúne las circunstancias de pena severa previstas en el artículo 2 de los "Dictamenes", de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 72 de la "Ley Penal", se puede declarar una pena suspendida de conformidad con la ley. Aunque los acusados con penas severas en las circunstancias previstas en el artículo 2 de las "Opiniones" no son completamente inelegibles para la libertad condicional, sólo necesitan controlar estrictamente la aplicación de acuerdo con la ley. Por poner otro ejemplo, si no existe un castigo severo estipulado en el artículo 2 de las "Opiniones" y el contenido de alcohol en la sangre es de poco más de 80 mg/100 ml, existen castigos legales indulgentes como la rendición y el servicio meritorio, o existen castigos indulgentes discrecionales como como detener automáticamente la conducción y conducir distancias cortas, o Si existen razones razonables, como conducir en estado de ebriedad para tratar a pacientes (excepto para una evacuación de emergencia), las circunstancias de la conducción en estado de ebriedad de un vehículo motorizado pueden considerarse menores o significativamente menores, y De acuerdo con las disposiciones del derecho penal, debería haber pocos casos en los que no se exima de la pena penal y el caso no se trate como un delito. Esto es coherente con la situación general de los delitos por conducción en estado de ebriedad.
(2) ¿Se puede imponer una pena más leve por conducir una motocicleta en estado de ebriedad?
Durante el proceso de redacción de los "Dictamenes", algunos departamentos informaron que la intención original de la conducción en estado de ebriedad era combatir el delito de conducción en estado de ebriedad, no el delito de conducción en estado de ebriedad en motocicletas. Sin embargo, en nuestro país existe una gran cantidad de motocicletas, que representan alrededor del 40% del total de vehículos de motor. El problema de investigar y sancionar la conducción de motocicletas en estado de ebriedad es bastante importante en algunas zonas. Sin embargo, conducir una motocicleta después de beber está "envuelto en hierro", lo cual es menos peligroso que conducir un automóvil después de beber (comúnmente conocido como "envuelto en hierro"). Por lo tanto, se recomienda que los vehículos que conducen en estado de ebriedad sean tratados de manera diferente al dictar sentencia. Después de la investigación, esta sugerencia es razonable hasta cierto punto, pero considerando la complejidad de conducir motocicletas en estado de ebriedad en la práctica, puede no ser consistente con la situación real si se estipula que todos los conductores de motocicletas en estado de ebriedad serán castigados con mayor indulgencia que los que conducen en estado de ebriedad. No se acepta la conducción en automóviles. En la práctica, los motociclistas ebrios pueden ser tratados caso por caso y recibir un castigo más leve si es necesario.
Para conducir en estado de ebriedad, nuestro país ahora está aumentando sus esfuerzos de investigación y sanción, y las sanciones y sentencias son muy estrictas, porque conducir en estado de ebriedad a menudo causa accidentes de tráfico relativamente grandes, y los permisos de conducción de vehículos de motor correspondientes serán detenido o revocado. , causándose problemas innecesarios a uno mismo y dañando la vida y la propiedad de otras personas. Así que asegúrese de controlarse estrictamente, no beber ni conducir y no violar esta regla.
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