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• Principios de la reforma del sistema de seguridad social de ChinaPrincipios básicos de la reforma del sistema de seguridad social de China Para establecer un sistema de seguridad social que se adapte a los requisitos de la economía de mercado socialista, debemos partir de la realidad de China y seguir los siguientes principios: (1) ) El nivel de seguridad social debe ser compatible con la asequibilidad económica de China. El sistema de seguridad social de un país está respaldado por el desarrollo económico y debe basarse en la fortaleza económica. Por lo tanto, en general, el nivel de seguridad social de cada país es consistente con su propio nivel de desarrollo económico. El nivel insuficiente de seguridad social significa que las personas que están en desventaja en la competencia carecen de la seguridad de vida más básica, lo que a menudo conduce a la inestabilidad social, pero si el nivel de seguridad es demasiado alto, aumentará la carga para los trabajadores y no lo es; propicio para movilizar su entusiasmo. La gente se convierte en gente perezosa que miente en el país, debilitando la fuerza impulsora del desarrollo económico. Al establecer el sistema de seguridad social de China, debemos aprender de la valiosa experiencia y lecciones adquiridas por otros países a lo largo de décadas de práctica. China es un país en desarrollo y un país con una gran población. Actualmente, China se encuentra en la etapa de despegue económico y debe mantener un alto nivel de acumulación. Esta condición nacional básica determina que el nivel de seguridad social de mi país no puede ser muy alto y, en general, sólo puede garantizar las necesidades de vida más básicas. Además, la seguridad social está estrechamente relacionada con los intereses vitales de todos los ciudadanos y tiene una fuerte "rigidez". Es fácil subir pero difícil bajar. En este sentido, no debemos seguir el viejo camino del "Estado de bienestar", empezando por todo y luego cabalgando sobre el tigre. La economía de China no está lo suficientemente desarrollada, pero el envejecimiento de la población precede a la economía, lo que es muy perjudicial para la reforma del sistema de seguridad social de China. (2) La seguridad social debe adherirse a los principios de equidad y eficiencia. La seguridad social es una forma de redistribución del ingreso nacional basada en la ley y con el Estado como organismo principal. Por tanto, en teoría debería ser justo y tratar a todos los ciudadanos por igual sin discriminación. Si el sistema de seguridad social es viable y conducente al desarrollo económico y la estabilidad social, la clave es manejar adecuadamente la relación entre justicia y eficiencia. La equidad y la eficiencia son un par de contradicciones, pero no son diametralmente opuestas. Un sistema bien diseñado puede encontrar la mejor combinación de equidad y eficiencia, de modo que la equidad y la eficiencia puedan ejercerse plenamente al mismo tiempo. La justicia mencionada aquí no es la igualdad en cantidad, sino la igualdad en el poder, la igualdad ante la ley y la igualdad en las oportunidades. La distribución según el trabajo también es justa. Una distribución justa, razonable y equitativa puede motivar a los trabajadores, mejorar la eficiencia y lograr un mayor nivel de equidad. La seguridad social es esencialmente una redistribución del ingreso nacional. En cierto sentido, esta asignación tiene el carácter de "asignación bajo demanda", pero debe ser moderada para evitar mecanismos que fomenten la pereza por una asignación inadecuada. La ayuda a quienes viven en dificultades debería tener como objetivo garantizar un nivel de vida mínimo. Las prestaciones y normas de pago del seguro social no sólo deben estar vinculadas al nivel de pago y al período de pago de los fondos de seguro personal, sino que también deben reflejar el principio de asistencia social mutua. No sólo deben proteger eficazmente los niveles de vida básicos de los empleados, sino también. ser propicio para estimular el entusiasmo de la mayoría de los empleados. La llamada unidad de equidad y eficiencia también debería reflejarse en la igualdad de los derechos de los ciudadanos a disfrutar de la seguridad social y su obligación de pagar contribuciones a la seguridad social. El derecho de los ciudadanos a la seguridad social debería ser igual al nivel de contribución y pago social, y no debería estar restringido por la industria o la propiedad. En el sistema de seguridad social, el seguro social corre a cargo tanto de las unidades como de los individuos. En cierto sentido, se trata de una especie de "ahorro forzoso". Para este tipo de seguridad social, debemos atenernos al principio de combinar obligaciones y derechos, ahorrar más y ganar más. (3) El sistema de seguridad social debe ser legalizado, bajo un liderazgo unificado y administrado en diferentes niveles. La legalización de la seguridad social significa la unificación del sistema de seguridad social y la igualdad de derechos y oportunidades de seguridad social para los miembros de la sociedad. También proporciona una base jurídica para el funcionamiento específico de la seguridad social. La reforma del sistema de seguridad social de China debe establecer un sistema de gestión con liderazgo unificado, gestión jerárquica y gestión socializada. La economía de mercado socialista requiere un mercado de talentos que fluya libremente, lo que determina que el sistema de seguridad social de nuestro país debe estar unificado y no puede dividirse por industria o región. El poder legislativo de la seguridad social debe recaer en el Congreso Nacional del Pueblo: unificar las políticas y sistemas básicos del sistema de seguridad social y establecer gradualmente una agencia nacional unificada de gestión de la seguridad social y ramas en todos los niveles. La formulación del sistema específico y la gestión administrativa de la seguridad social deberían ser responsabilidad de los departamentos de seguridad social en todos los niveles. Depender de organizaciones políticas de base para formar un sistema de red de seguridad social socializado. La gestión descentralizada de varios departamentos y unidades se transformará gradualmente en una gestión social unificada, y el trabajo diario de seguridad social realizado por cada unidad se transformará en servicios sociales. El seguro social es una forma de redistribución del ingreso nacional, respaldada por finanzas, pero los fondos de seguridad social son esencialmente diferentes de los fondos fiscales. El uso de los fondos no puede confundirse con los fondos fiscales generales. Se debe implementar una gestión de fondos y respetar los fondos específicos. Dado que se trata de una acción gubernamental, todos los ingresos y gastos deben incluirse en el presupuesto nacional de seguridad social, y los fondos restantes deben invertirse en bonos gubernamentales con el menor riesgo para mantener e incrementar el valor, y no deben usarse directamente para compensar para déficits fiscales o realizar inversiones arriesgadas. Una vez que hay un déficit en el fondo, se puede financiar pidiendo dinero prestado al departamento de finanzas con la aprobación del Congreso Popular. (4) Adaptarse a la situación actual de la economía dual de China y adoptar una política de dos patas. La reforma y mejora del sistema de seguridad social de China debe partir de la realidad de la economía dual de China. Por un lado, los empleados de las unidades estatales disfrutan de un alto nivel de seguridad y bienestar; por otro, la gran mayoría de la población rural depende casi por completo de los individuos y las familias para obtener seguridad básica como pensiones y atención médica. Se podría decir que era un gigante "cojo", con una pierna larga y otra corta. Aunque a largo plazo será necesario establecer un sistema unificado de seguridad social, en la actualidad debemos partir de la realidad y atenernos al principio de caminar sobre dos piernas.
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• ¿Es ilegal romper un aviso de demanda civil? 1. Medidas obligatorias en la "Ley de Procedimiento Civil de la República Popular China" Capítulo 10 Medidas obligatorias para obstruir el litigio civil Artículo 109 El tribunal popular podrá citar al acusado a comparecer ante el tribunal dos veces y negarse a comparecer. ante el tribunal sin motivos justificables. Artículo 110 Las partes en el litigio y otras personas deberán respetar las normas judiciales. El Tribunal Popular puede amonestar, ordenar el abandono, multar o detener a cualquiera que viole las normas judiciales. Quien perturbe el tribunal, ataque al tribunal, insulte, calumnie, amenace o golpee a los jueces y perturbe gravemente el orden del tribunal será investigado por responsabilidad penal si las circunstancias son menores, y también se le impondrán multas y detención; Artículo 111 Si un litigante u otra persona comete cualquiera de los siguientes actos, el tribunal popular podrá imponerle una multa o detenerlo según la gravedad del caso, si se constituye un delito, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 111. la ley: (1) Falsificar o destruir evidencia importante, Obstruir al Tribunal Popular para conocer casos (2) Usar violencia, amenazas o soborno para evitar que los testigos testifiquen o instigar, sobornar o coaccionar a otros para que den falso testimonio (3; ) Ocultar, transferir, vender o destruir bienes que han sido sellados o incautados, o Transferir bienes que han sido contados y ordenados conservar (4) Insultar, calumniar, incriminar, golpear o tomar represalias contra el personal judicial, los participantes en el litigio, los testigos; , traductores, tasadores, agrimensores y asistentes de los verdugos; (4) 5) Utilizar violencia, amenazas u otros métodos para impedir que el personal judicial cumpla con sus funciones; (6) Negarse a implementar las sentencias y fallos legalmente efectivos del Tribunal Popular; El tribunal popular podrá imponer una multa o detener a cualquier unidad que cometa uno de los actos enumerados en el párrafo anterior, si se constituye un delito, la responsabilidad penal será investigada de conformidad con la ley; Artículo 112 Si las partes se confabulan maliciosamente e intentan infringir los derechos e intereses legítimos de otros mediante un litigio o mediación, el tribunal popular rechazará su solicitud e impondrá una multa o prisión según la gravedad del caso si se constituye un delito; , la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley. Artículo 113 Si una persona sujeta a ejecución se confabula maliciosamente con otras y evita cumplir las obligaciones especificadas en los documentos legales mediante un litigio, arbitraje o mediación, el tribunal popular le impondrá una multa o la detendrá según la gravedad del caso; Cuando se constituye un delito, la responsabilidad penal se investigará conforme a la ley. Artículo 114 Si una unidad que está obligada a ayudar en la investigación y la ejecución comete cualquiera de los siguientes actos, el Tribunal Popular podrá, además de ordenarle que cumpla con su obligación de ayudar, también imponerle una multa: (1) La unidad correspondiente se niega u obstruye la investigación del Tribunal Popular y la recopilación de pruebas; (2) Después de recibir una notificación del Tribunal Popular para ayudar en la ejecución, la unidad correspondiente se niega a ayudar en la investigación, incautación, congelación, transferencia o cambio de propiedad; 3) Después de recibir una notificación del Tribunal Popular para ayudar en la ejecución, la unidad correspondiente se niega a ayudar a detener a la persona sujeta a la ejecución, a gestionar los procedimientos de transferencia de los certificados de derechos de propiedad pertinentes y a entregar los billetes u otros bienes pertinentes (4); Otros se niegan a ayudar en la ejecución. El tribunal popular podrá imponer una multa a cualquier unidad que cometa uno de los actos enumerados en el párrafo anterior, si aun así no cumple con sus obligaciones de rescate, podrá detener a la unidad y formular recomendaciones judiciales sobre sanciones disciplinarias a la autoridad supervisora; o autoridades pertinentes. Artículo 115 El importe de la multa impuesta a una persona no excederá los 100.000 RMB. El importe de la multa impuesta a la unidad será de entre 50.000 RMB y 1 millón de RMB. El período de detención no podrá exceder de quince días. La persona detenida será entregada por el tribunal popular a la custodia del órgano de seguridad pública. Durante el período de detención, si el detenido admite y corrige sus errores, el tribunal popular puede decidir poner fin anticipadamente a la detención. Artículo 116 Las citaciones de arresto, multas y detención deberán ser aprobadas por el presidente del tribunal. Se debe emitir una citación. Las multas y las detenciones se decidirán por escrito. Si no está satisfecho, puede solicitar una reconsideración ante el tribunal popular del nivel inmediatamente superior. La ejecución no se suspenderá durante el período de revisión. Artículo 117 La adopción de medidas coercitivas contra conductas que obstaculicen un proceso civil deberá ser decidida por el Tribunal Popular. Cualquier unidad o individuo que detenga ilegalmente a otras personas o detenga ilegalmente bienes ajenos para cobrar deudas será considerado penalmente responsable de conformidad con la ley, o será detenido o multado. dos. La "Interpretación 8 sobre la aplicación de la Ley de Procedimiento Civil de la República Popular China" del Tribunal Popular Supremo prevé medidas obligatorias en los litigios civiles. Medidas obligatorias de obstrucción del proceso civil Artículo 174 Son imputados que deben comparecer ante el tribunal según lo dispuesto en el artículo 109 de la Ley de Enjuiciamiento Civil, los imputados que tienen la obligación de sustentar, sustentar y sustentar, y que no pueden conocer los hechos del caso sin comparecer. en la corte. El Tribunal Popular puede convocar a un demandante que debe comparecer ante el tribunal para determinar los hechos básicos del caso pero se niega a comparecer ante el tribunal sin motivos justificables después de haber sido citado dos veces. Artículo 175 La orden de detención debe expedirse con orden de detención y notificarse directamente al detenido. Antes de la citación, se debe informar al heredero detenido de las consecuencias de negarse a comparecer ante el tribunal. Si una persona aún se niega a comparecer ante el tribunal después de haber sido criticada y educada, se le puede citar para que comparezca ante el tribunal. Artículo 176 Si un litigante u otra persona comete cualquiera de los siguientes actos, el tribunal popular podrá aplicar para tratarlo lo dispuesto en el artículo 110 de la Ley de Procedimiento Civil: (1) Grabación, filmación en vídeo o fotografía sin permiso (2); ) Usar medios de comunicación móvil para transmitir actividades de audiencias judiciales en el lugar sin permiso (3) Otras actividades que alteren el orden judicial y obstaculicen los juicios; En cualquiera de las circunstancias especificadas en el párrafo anterior, el Tribunal Popular podrá confiscar temporalmente el equipo utilizado por los participantes en el litigio u otras personas para grabar, filmar en vídeo, fotografiar o difundir las actividades del juicio, y ordenar que se elimine el contenido pertinente si el Tribunal Popular; se niega a eliminarlo, el Tribunal Popular puede tomar las medidas necesarias para eliminarlo por la fuerza. Artículo 177 Las amonestaciones y las órdenes de desistimiento serán decididas por la sala colegiada o por el juez único. Del contenido de la amonestación y de los hechos ilícitos de la persona a la que se ordenó abandonar el tribunal se hará constar en el acta judicial. Artículo 178 El tribunal popular adoptará medidas de detención de conformidad con lo dispuesto en los artículos 110 a 114 de la Ley de Procedimiento Civil. Con la aprobación del presidente, el tribunal popular tomará la decisión de detención y la policía judicial llevará al detenido a la prisión. Entregado a la custodia de los órganos locales de seguridad pública.
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